作者单位：河南省价格成本调查监审局
    近期，河南省价格成本调查监审局对全省39个调查县453个农调户进行了存售粮专项调查，汇总数据显示：本年度（2017年4月1日~2018年3月31日）户均存粮减少明显，售粮增加，出售渠道进一步向其他收购渠道（主要指个体收购商）倾斜。
    
存粮减少
    全省农户本年户均存粮525.49公斤，同比减少154.47公斤，减幅22.72%。其中，小麦户均存粮167.43公斤，同比减少34.45公斤，减幅为17.06%；玉米户均存粮215.02公斤，同比减少179.5公斤，减幅为45.5%；中籼稻户均存粮115.6公斤，同比增加39.72公斤，增幅为52.35%。
    影响农户存粮减少的主要原因，一是由于储存粮食费时费力，农民图省心会出售全部或者大部分粮食；二是个体粮贩收粮到户，售粮方便，农户除留下些自食外，其余都入市出售；三是上年存粮基数的减少。从存粮结构看，农户存粮仍以谷物为主，主要包括小麦、玉米、中籼稻。小麦存粮占比31.86%，同比增加2.17%，存粮结构基本保持稳定；玉米存粮占比40.92%，同比减少17.1%，原因主要是近年来玉米价格低迷，农民不看好后期价格；再加上玉米播种面积的大量缩减，导致可出售玉米产量减少，使得玉米存粮进一步减少；中籼稻存粮占比22%，同比增加10.84%，原因主要是由于气候影响，中籼稻主产区产量减少，再加上品质不好，价格较低，农户多选择自食自用。
    该省本年度户均待售粮数量125.5公斤，同比减少5.44公斤，减幅4.15%。主要原因是玉米待售粮数量大幅下滑。
    
售粮略增
    粮食出售数量稳中有增。该省本年度户均粮食出售总量为6630.66公斤，同比增加73.95公斤，增幅1.13%。粮食出售数量增加的原因，一是粮食产量略增，粮价稳定；二是农户大多不具备存粮条件，存粮成本增加，农户更愿意把存粮售出；三是近年来随着农村居民生活水平的改善，大多农户将自家种植的小麦全部售出，再购买面粉作为家庭口粮，使得售粮数量有所增加。
    全省售粮结构仍以小麦、玉米为主，两者占比合计88.84%。本年小麦、玉米出售数量分别占粮食出售总量的52.82%、36.02%，比上年增加0.30%、1.78%，均小幅上涨。稻谷中的中籼稻、粳稻出售数量分别占粮食出售总量的6.16%、2.42%，比上年降低2.22%、0.37%。豆类和薯类出售数量分别占粮食出售总量的2.22%、0.39%，比上年增加0.49%、0.13%。
    售粮渠道以个体收购商为主，且今年进一步向个人收购商出售倾斜。售给国有粮食购销企业、售给粮食加工企业和饲料加工企业、其他渠道出售3种方式的粮食数量分别是383.48公斤、1247.36公斤、4999.82公斤，出售的粮食数量所占比重的变化趋势分别比上年减少5.94%、0.52%和比上年增加6.46%。
    售粮向个体收购商出售进一步倾斜的原因，一是国有粮食收购企业采取固定地点收购的方式，而非国有粮食收购企业采用流动收购的方式，减少了农民的整理成本和运输成本，农民更愿意将粮食出售给方便、快捷的非国有粮食收购企业；二是非国有粮食收购企业和个体收购商收购方式灵活，在收购粮食时对水分、杂质和不完善粒的扣除标准相对较低，且上门收购，兑现及时，农民既省力又省时；三是随着食品和饲料加工业的快速发展，大型农业产业化企业和饲料加工企业粮食收购量增加，进一步稳定了这一渠道的收购份额。
    
几点建议
    建议国有粮食部门转变职能，充分发挥主渠道作用，实行灵活多变的收购方式，切实把惠农政策落到实处。同时进一步拓宽收购渠道，为农民提供便利的售粮服务。
    建立健全农村专业合作组织，加强农业机械推广工作，加快推进农业机械化、信息化。充分发挥专业合作组织优势，指导农民科学种田，保证粮食生产安全和农民种地收益。
    加强政府对农村土地流转的引导，在有偿自愿的前提下，按照市场原则，引导鼓励农民种粮由散户种植向规模户渐进式转变。