□杨仕省
    过去10年间，中国对大豆的需求急剧上升，成为全球最大的大豆进口贸易国和消费国。专家表示，今年国产大豆种植面积有所提高，但提高到可以满足国内所需求的大豆种植面积量是不现实的。
        近日有媒体报道称，中国对进口大豆发放安全证明所花费的时间延长，可能抑制未来几个月的买需。该报道还称，已至少有两批分别装载6万吨大豆的船货尚未取得证明，未来可能还有更多大豆进口受影响。就此，《华夏时报》记者向国家有关部门求证未果。截至记者完稿时，未得到负责发放证明的农业部的回复。
    事实上，全球60%的大豆出口都流向中国。过去10年间，中国对大豆的需求急剧上升，成为全球最大的大豆进口贸易国和消费国，仅2016年中国就累计进口大豆8391万吨。按作物年度来计算，2016/2017年度（2016年10月至2017年9月）我国累计进口大豆9352万吨，首次超过9000万吨，创下历史新高。海关总署最新公布的数据显示，今年1~10月份大豆进口总量为7730.7万吨，同比增加15.2%。
    “中国在全球的大豆市场中发挥着非常关键的作用。”美国驻华使馆临时代办阮大为今年3月出席“南北美大豆可持续生产和消费重要性暨与华贸易论坛”时表示。
    大豆进口趋严据悉，中国去年加大对进口大豆的检测力度。当万吨大豆的货轮抵达广西防城港或山东日照港时，随即港口检验检疫官员下仓对大豆进行取样，检测有无疫情或危害生物。大豆通过检疫后，再使用港口大型卸货机转移大豆，随后被送至附近的豆油加工厂。
    事实上，一颗“洋大豆”漂洋过海来到中国，通关检查是非常严格的。
    据悉，这些来自美国、阿根廷和巴西的“洋大豆”，在靠岸之前，海关就提前通过“运输工具动态管理系统”审核电子申报数据，实现对海关监管区域的全覆盖。
    “在需要的时候，海关关员会登轮检查。”日照港有关人士表示，在完成通关缴税放行手续以后，企业通过汽车、火车、传送带等多种方式将“洋大豆”送到榨油车间。
    正因为压榨需求强劲，农业部将2017/2018年度大豆进口预测数据从此前的9450万吨上调至9597万吨，增加147万吨。
    据了解，自8月底以来，大豆加工一直有利可图，提振了大豆进口需求。
    加快弥补短板国家历来高度重视大豆产业的发展。
    2017年中央一号文件明确了农业供给侧改革的目标，提出“扩大豆、减玉米”是今后粮食主产省的工作重点。
    8月1日，十二届全国人大五次会议第6493号建议的答复摘要显示，中国在东北地区实行市场化收购加补贴政策，促进大豆生产恢复发展。
    中储粮大豆销售中心李刚此前表示，在国家种植结构调整战略下，
    2017年东北地区大豆种植面积在3800万亩左右，面积增幅大概在27%~28%。有机构据此预计，今年国产大豆产量将提高至1550万吨，较上年同期增加285万吨。
    “今年国产大豆种植面积有所提高，但提高到可以满足国内所需求的大豆种植面积量是不现实的。因为，如果中国要生产近8000万吨的大豆，按目前中国的单产计，要用6亿多亩农田。”11月16日，黑龙江一不愿具名的专家表示，中国产的大豆，占比不到进口大豆量的20%，事实上，自给率还是比较低。
    黑龙江农垦局红星农场的597农场主阚延敏曾表示，大豆种植面积萎靡最主要的原因，那就是收益低，农民种植大豆的积极性不高。“大豆目前的平均亩产和平均价格，即便是加上大豆生产者补贴，每亩的收益也不如玉米，农户因此选择了种植玉    米。”阚延敏说。
    企业的状况也不理想。“目前加工低价进口大豆的企业，基本处于亏损边缘。2014年黑龙江省大豆加工企业为139户，加工能力达到1340万吨。但两年后的2016年开工生产的仅有38户，今年1~6月份只有30户企业开工生产。”黑龙江省粮食局粮油工业与科技处处长崔萍称。
    多年从事农业政策研究的全国政协常委、经济委员会副主任陈锡文最近在上海的演讲中也指出，种大豆效益低的原因，主要是中国大豆科技进步太慢。
    陈锡文表示，目前来看，全球大豆的平均亩产在370~380斤，而中国只有250斤，如果不把这个短板补上，花再多钱，也很难让农民愿意种。
    “即使政府出2.4元/斤的价格，从农民手里收过来一吨大豆成本超过4800元，现在从南北美洲进口的大豆，最低的大概只有3000元，每吨大豆相差1800元。”陈锡文说，价格问题必须依靠科技进步解决。
    进口大豆的价格优势从海关发布的数据也可以得到证实。9月份大豆到港平均成本为405.2美元/吨，而同期国产大豆价格普遍在3800元/吨左右，进口大豆即便是到港价也只有3400元/吨左右，价格优势明显。
    针对新季大豆的价格走势问题，农业部市场与经济信息司司长唐珂在近日的新闻发布会上表示，作为东北地区调减玉米后改种的主要品种之一，大豆的种植效益直接影响到种植结构调整优化的可持续性，今年呈现出“面积扩、单产升、总产增”的局面。但唐珂也承认，自今年以来，我国大豆进口继续高位增长，在一定程度上挤压了国产大豆的市场空间。